將專精特新中小企業(yè)納入全國重點企業(yè)用工常態(tài)化服務(wù)調(diào)度系統(tǒng)！河北省人力資源和社會保障廳印發(fā)《人力資源保障要素環(huán)境提升行動方案》通知

河北省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)《人力資源保障要素環(huán)境提升行動方案》的通知

冀人社字〔2024〕56號

各市（含定州、辛集市）人力資源社會保障局，雄安新區(qū)公共服務(wù)局，廳屬有關(guān)單位：

為認真貫徹落實省委、省政府決策部署和全省優(yōu)化營商環(huán)境大會精神，全面提升我省人力資源保障要素環(huán)境質(zhì)量，現(xiàn)將《人力資源保障要素環(huán)境提升行動方案》印發(fā)你們，請結(jié)合實際認真貫徹實施。

河北省人力資源和社會保障廳

2024年3月29日

河北省人力資源和社會保障廳人力資源保障要素環(huán)境提升行動方案

為認真貫徹落實省委、省政府決策部署和全省優(yōu)化營商環(huán)境大會精神，全面提升人力資源保障要素環(huán)境質(zhì)量，助力全省營商環(huán)境優(yōu)化提升，特制定本方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記視察河北重要講話精神，全面落實省委十屆四次、五次全會部署和全省優(yōu)化營商環(huán)境大會要求，圍繞讓人力資源要素更匹配工作目標，聚焦市場主體關(guān)切，對標全國最優(yōu)水平找差距、補短板、強弱項，推動人力資源保障要素環(huán)境在2024年實現(xiàn)大幅提升，為我省營商環(huán)境進一步優(yōu)化貢獻人社力量。

二、主要任務(wù)

1.大力培育技能人才。落實省部共建技能強省行動合作協(xié)議，全年新建省級高技能人才培訓基地、技能大師工作室各10家，推動我省2個技工教育聯(lián)盟進入全國技工教育聯(lián)盟（集團）建設(shè)院校。深化京冀勞務(wù)對接合作，有針對性開展培訓，鼓勵以工代訓，做到就業(yè)有渠道、用工能滿足，開展補貼性職業(yè)技能培訓35萬人次以上。（責任單位：職業(yè)能力建設(shè)處、省群體就業(yè)服務(wù)中心、職業(yè)技術(shù)培訓教研室、省職業(yè)技能鑒定中心，各市人社局、雄安新區(qū)公共服務(wù)局）

2.優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù)。壓茬開展“春風行動”“民營企業(yè)服務(wù)月”等“10+N”公共就業(yè)服務(wù)系列專項活動，多渠道征集發(fā)布就業(yè)崗位信息，精心組織特色專場招聘，深化“五省六方”勞務(wù)協(xié)作聯(lián)盟作用，搭建企業(yè)與勞動者對接平臺，做到招聘日日有、活動月月新、就業(yè)服務(wù)貫穿全年，促進供需精準匹配。全年組織線上線下招聘活動1500余場，發(fā)布崗位100余萬個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)86萬人。（責任單位：省群體就業(yè)服務(wù)中心、就業(yè)促進處，各市人社局、雄安新區(qū)公共服務(wù)局）

3.加強企業(yè)用工保障。結(jié)合組織系列專項活動，開展“訪企問需”“就業(yè)訪民情”活動，發(fā)揮人社服務(wù)專員作用，深入企業(yè)宣傳就業(yè)政策，摸清用工需求，提供用工指導服務(wù)。指導各地將更多企業(yè)特別是專精特新中小企業(yè)納入全國重點企業(yè)用工常態(tài)化服務(wù)調(diào)度系統(tǒng)，做實崗位需求清單和崗位供給清單，做好招聘對接和服務(wù)保障，最大限度滿足企業(yè)用工需求。（責任單位：省群體就業(yè)服務(wù)中心，各市人社局、雄安新區(qū)公共服務(wù)局）

4.鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。大力實施“貸你創(chuàng)業(yè)”專項行動，組織各地開展創(chuàng)業(yè)項目路演，舉辦融資對接雙選會等活動，積極推動建立京津冀創(chuàng)業(yè)指導專家聯(lián)盟、孵化基地聯(lián)盟、投融資聯(lián)盟等，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，催生更多創(chuàng)業(yè)主體。著力解決小微企業(yè)融資難、融資貴問題，加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款放款規(guī)模，對符合免擔保條件的創(chuàng)業(yè)者，落實反擔保要求。優(yōu)化升級創(chuàng)業(yè)孵化基地 50個。（責任單位：省群體創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、就業(yè)促進處，各市人社局、雄安新區(qū)公共服務(wù)局）

5.提升專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)能力。實施省拔尖人才項目選拔和博士后、留學人員等人才資助項目。實施海外“高精尖缺”人才引進工程，遴選支持20名左右海外華裔專家、資助培養(yǎng)100名留學回國人員。加強博士后青年人才培養(yǎng)，加大博士后平臺建設(shè)力度，新創(chuàng)建博士后平臺20家。（責任單位：專業(yè)技術(shù)人員與職稱管理處，各市人社局、雄安新區(qū)公共服務(wù)局）

6.加強人力資源市場建設(shè)。著眼建設(shè)有效市場和有為政府，優(yōu)化人力資源服務(wù)企業(yè)審批、備案程序，推進專業(yè)性、行業(yè)性人力資源市場建設(shè)；加強市場監(jiān)管，開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆?，營造人力資源市場良好環(huán)境；編制省重點產(chǎn)業(yè)、民營企業(yè)急需緊缺人才目錄，開展人力資源服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動，鼓勵新業(yè)態(tài)新模式和行業(yè)聯(lián)動融合發(fā)展；對省級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園進行績效評估，新建1-2家省級產(chǎn)業(yè)園，推動雄安產(chǎn)業(yè)園申報國家級產(chǎn)業(yè)園；圍繞國家重大戰(zhàn)略、重點產(chǎn)業(yè)和重點項目發(fā)展需要，舉辦“國聘行動”、人力資源市場高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周等市場化促就業(yè)活動。（責任單位：人力資源流動管理處、勞動保障監(jiān)察局，各市人社局、雄安新區(qū)公共服務(wù)局）

7.搭建高效人才交流平臺。積極推進“專場尋聘”，圍繞我省經(jīng)濟發(fā)展重點領(lǐng)域、新興產(chǎn)業(yè)，根據(jù)企事業(yè)單位人才招聘需求，超前謀劃，高標準辦好“中國河北高層次人才引進交流大會”、“河北省沿海經(jīng)濟崛起帶高層次人才交流大會”、“冀才高校行”全國巡回引才、“海聚燕趙”河北省留學人員交流等系列活動，吸引更多高端人才來冀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。新建“河北省招才引智工作站”10個。（責任單位：省人才服務(wù)中心、專家與留學人員服務(wù)中心，各市人社局、雄安新區(qū)公共服務(wù)局）

8.提升人才公共服務(wù)水平。優(yōu)化流動人員人事檔案管理服務(wù)，各級公共服務(wù)機構(gòu)免費向非公企業(yè)人員提供檔案接收、轉(zhuǎn)遞、開具證明等相關(guān)服務(wù)；加強流動人員人事檔案管理服務(wù)信息化建設(shè)，推進檔案數(shù)字化進度，依托“河北人社一體化公共服務(wù)平臺”實現(xiàn)檔案接收、轉(zhuǎn)遞及開具相關(guān)證明等事項的“全程網(wǎng)辦”、“跨省通辦”。加強全省職稱評審信息平臺建設(shè)，加大歷史數(shù)據(jù)歸集力度，加強數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析應(yīng)用。(責任單位：人力資源流動管理處、省人才服務(wù)中心、專業(yè)技術(shù)人員與職稱管理處、信息中心，各市人社局、雄安新區(qū)公共服務(wù)局)

9.積極為企業(yè)減負穩(wěn)崗。將階段性降低失業(yè)保險費率為1%政策延續(xù)至2024年底，減輕企業(yè)用工成本。做好工傷保險費率浮動，制定2024年費率浮動辦法，進一步減輕企業(yè)負擔。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，及時調(diào)整失業(yè)保險穩(wěn)崗拓崗政策，合理確定受益范圍和補助標準。依托“河北人社一體化公共服務(wù)平臺”，通過數(shù)據(jù)比對，精準向符合條件單位發(fā)放穩(wěn)崗返還資金，確保應(yīng)享盡享，充分釋放政策紅利。（責任單位：失業(yè)保險處、省社保中心、工傷保險處，各市人社局、雄安新區(qū)公共服務(wù)局）

10.加強勞動用工指導服務(wù)。認真落實《勞務(wù)派遣單位信用評價暫行辦法》《京津冀勞務(wù)派遣合規(guī)用工指引》，引導勞務(wù)派遣單位依法依規(guī)開展經(jīng)營活動，推進勞務(wù)派遣服務(wù)規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展。加大宣傳力度，指導企業(yè)規(guī)范用工。適時組織開展企業(yè)規(guī)范用工現(xiàn)場推介會，大力宣傳推廣依法合規(guī)用工的先進經(jīng)驗。（責任單位：勞動關(guān)系處，各市人社局、雄安新區(qū)公共服務(wù)局）

11.強化欠薪問題系統(tǒng)治理。全面推進“勞動監(jiān)察+政務(wù)服務(wù)”一體式服務(wù)試點，實現(xiàn)舉報投訴線索信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。拓寬線上線下維權(quán)渠道，大力推行掃碼投訴，加快農(nóng)民工工資維權(quán)中心標準化建設(shè)，推動欠薪矛盾糾紛源頭治理、屬地化解。部署開展治理欠薪系列專項行動，促進工資支付保障制度全面落實，確保拖欠農(nóng)民工工資舉報投訴結(jié)案率達到99%以上。（責任單位：勞動保障監(jiān)察局，各市人社局、雄安新區(qū)公共服務(wù)局）

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。各市人社局要進一步提高政治站位，嚴格落實省委、省政府工作部署，把優(yōu)化營商環(huán)境作為一項重大任務(wù)，立足人社部門職能職責，持之以恒抓實抓好。各處室單位主要負責人要親自上手、靠前指揮、積極作為、主動服務(wù)，定期研究調(diào)度，梳理解決問題，督促工作落實。各級人社部門優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導小組要切實發(fā)揮作用，加強工作統(tǒng)籌，確保工作落地見效。

（二）強化任務(wù)落實。全面落實省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境各項任務(wù)目標，逐項列出清單，建立工作臺賬，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保任務(wù)如期高質(zhì)量完成。要精準對接市場主體需求，緊扣人社領(lǐng)域重點工作，從小切口入手，聚焦市場主體反映強烈的突出問題，著力抓重點、補短板、強弱項，創(chuàng)新工作舉措，不斷增強市場主體的獲得感和滿意度。

（三）嚴格督導問責。為推動各項任務(wù)落地見效，廳優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導小組將完善每月調(diào)度、定期通報、督查督辦工作落實機制。各處室單位要高度重視，對照任務(wù)分工，具體到事項，落實到崗位，明確專人負責，每月3日前高質(zhì)量報送任務(wù)進展情況，及時發(fā)現(xiàn)落實中存在的問題，完善舉措，改進工作，確保如期完成任務(wù)。

（四）廣泛宣傳引導。各市人社局和各處室單位要依托政府網(wǎng)站、新聞媒體、微信公眾號、政務(wù)大廳等渠道，開展多種形式的宣傳解讀，營造優(yōu)化要素營商環(huán)境的濃厚氛圍。要用好“河北惠企利民政策通”平臺，出臺新政策要及時將政策原文、政策解讀、政策明白卡等內(nèi)容上傳。要及時總結(jié)典型經(jīng)驗做法撰寫信息，每月月底前報送政務(wù)服務(wù)處，政務(wù)服務(wù)處擇優(yōu)推薦至國家和省《優(yōu)化營商環(huán)境工作簡報》。